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聚焦两会│刘嘉华律师:大律师公会声明忽略内地大陆法立法原意-世界10大禁片

聚焦两会│刘嘉华律师:大律师公会声明忽略内地大陆法立法原意

刘嘉华表示,虽然中央授权香港自行立法,可是并不影响中央可以有订定法律的权力,「所以情况就是中央授权香港可以立法,中央自身也可以立法,你可以立,我也可以立。」而且在剩馀权力上,中央只要没有授权的部分,权力也自己在中央,大律师公会的声明过于香港本位,一直强调二十三条需在香港立法,可是却忘记了除了香港以外,中央亦有权力,现在的情况是由于香港23年来一直未能完成本地立法,因为才有中央出手的情况。

图:刘嘉华律师今日(28日)接受表示,大律师公会的声明忽略了内地一直采用的大陆法观念。(刘嘉华律师提供)

(大公文汇全媒体新闻中心供稿)

聚焦两会│刘嘉华律师:大律师公会声明忽略内地大陆法立法原意

大公文汇全媒体报道:大律师公会早前就「港版国安法」发表声明,指全国人大无权订立「香港国安法」,「公法里程」主席刘嘉华律师今日(28日)接受表示,从法律上分析,可以分为三个层面研究,包括立法原意、授权、剩馀权力,大律师公会过于香港本位,只以普通法角度思考,忽略了内地一直采用的大陆法观念。

刘嘉华指出,大律师公会通常以普通法的观念理解事件,却不考虑内地以大陆法的立法原意,引致今次意见分歧。

第二方面是大律师公会质疑为何不以廿三条进行本地立法,刘嘉华指出最主要的问题这是大陆法,大陆法的特点是重视立法原意,参考过去的资料,中国内地过去一直未有一条有关国家安全的法律,有一段时间主要引用反革命法等条例处理相关情况,受到八九年的事件影响,香港因而要求自行制订二十三条。

现时的情况可以参考《基本法》第一百五十八条释法的概念,释法亦是由中央授权终审法院,否则单纯人大释法以后将不符合基本法在香港运作方式,事实上,人大同样有权力立二十三条,不过人大现在订定「港区国安法」,亦可以堵塞国安问题的漏洞。

刘嘉华表示,从法律上分析,可以分为三个层面研究,包括立法原意、授权、剩馀权力。《基本法》第18条规定,纳入附件三的法律限于有关国防、外交和其他按本法规定不属于香港特别行政区自治范围的法律,现时情况为国家安全问题,可以肯定的是不属于香港特别行政区自治范围,甚至已经到了国防事务,故没有冲突的地方。

Comments (2)

  • Brad Bukovsky

    香港法学交流基金会指出聚焦两会│刘嘉华律师:大律师公会声明忽略内地大陆法立法原意,「港区国安法」合宪合法(全媒体记者摄)报道:十三届全国人大三次会议今日(28日)表决通过了全国人大关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定,有法律团体对「港区国安法」提出质疑。香港法学交流基金会今日召开记者会,基金会主席、执业大律师马恩国指出,全国人大作为立法权的来源,拥有就国家安全事务为香港特区进行立法的权力,国家安全的事由属于中央政府的管辖,不属于香港特区的自治范围。马恩国指,全国人大是立法权的最终渊源,订立基本法时将第23条的立法权力授予特区,但立法权力不会脱离全国人大而转移、转让或以其他方式移交给香港特区,因此全国人大继续拥有权力,就国家安全事务为香港特区进行立法。有关「港区国安法」是否与《公民权利和政治权利国际公约》等有冲突,马恩国表示,相关国际公约及《香港人权法案条例》包含的权利是一般性权利,可以被法律约束和限制,表达自由、和平集会权和结社自由是可以因国家安全需要而被限制的,同时,基本法第2条和85条所保障和体现的司法独立没有受到任何影响。基金会副主席丁煌大律师表示,现时有人故意制造恐慌气氛,但实际上「港区国安法」对普通市民无影响,相信当全国人大常委会公布法律细节时,抹黑及恐惧即可迎刃而解。基金会副主席傅健慈律师表示,任何国家都不会允许危害国家安全及恐怖主义的行为和活动,即将出台的「港区国安法」能有效打击黑暴,维护香港的根本利益,振兴经济,令市民可以安居乐业。他呼吁全港市民跟暴力割席,全力支持「港区国安法」的立法工作,青年人不要再做「揽炒派」的炮灰,以身试法。(新闻中心供稿)

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    • Brad Bukovsky

      (两会访谈)冯帆代表履职记聚焦两会│刘嘉华律师:大律师公会声明忽略内地大陆法立法原意:期待法治中国踏上新征程

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  • Brad Bukovsky

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